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實施鄉村振興 打造富美農村

日前發布的《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》,對實施鄉村振興戰略進行了全面部署,是謀劃新時代鄉村振興的重要頂層設計。文件提出,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。

實施鄉村振興戰略,必須以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,把產業扶貧作為脫貧攻堅夯基之策,把培育和發展新興產業作為實施產業扶貧的總抓手。重點培育扶持各類龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、種養大戶等新型農業經營主體;創新產銷對接機制和利益聯結機制,盡快實現短線產業增收快、長線產業全覆蓋,帶動更多貧困群眾持續增收、穩定脫貧。要引導貧困地區結合實際發展特色優勢主導產業和以農產品加工為主的加工業,在扶貧脫貧上做足文章。

實施鄉村振興戰略,做大做強產業是支撐。缺乏產業的提升拉動,鄉村振興就是無源之水;只有厚植產業實力,才能為鄉村振興輸血強骨。農業強、農村美、農民富是鄉村振興戰略的總抓手,其中產業興旺具有決定性作用。把產業做大了,鄉風文明和鄉村治理才有物質基礎,農民生活富裕才能成真。實現這一美好目標,說到底還要依靠農民充分發揮積極性。這必須轉變發展方式,要從物的城鎮化轉化到人的城鎮化,讓物的城鎮化服務于人的城鎮化。

鄉村振興最終要靠產業化。產業壯大了,農民在家門口才有活干有錢掙。以產業集聚帶動產業升級,進而帶動鄉村價值提升,是解決農民就近就業的切口。應進一步加大城郊、農村地區農業園區和工業園區建設力度,同時提供必要的金融和信息服務,為農民在家鄉周邊務工提供條件。要綜合運用稅收優惠、行政性收費減免、社保補貼、崗位補貼、職業培訓和鑒定補貼、職業介紹補貼、小額擔保貸款、勞動密集型小企業貸款等扶持政策,以調動企業吸納本地農民就業的積極性。借助互聯網之力,推動電商覆蓋向農村延展,讓資源變成產品,產品變成“網貨”,是吸引農民創業的有效舉措。進一步完善村級電商綜合服務站、農村電商孵化園、縣級電子商務運營服務中心功能,加快電商創業孵化,是推動農村發展的新動能。

實施鄉村振興戰略,要把“宜游則游”作為撬動點。深入實施“宜游則游”是鄉村振興的有效路徑。這需要全面推進供給側結構性改革,深化體制機制創新,提升融合發展能力,才能完善公共服務體系,增強旅游對消費、投資、扶貧、富民的促進作用。要進一步提升和完善農村旅游基礎設施,夯實旅游產業發展的硬件。要注重發展方式的創新,用足用活資源整合,借著企業和市場的力量將旅游產業做大做強。旅游業發展的過程,也是多個相關產業融合的過程,將農業、工業、美麗鄉村建設等多領域,按照“旅游+”的標準和要求進行產業融合,將相關項目進行整合包裝、打造,吸引資本進入,會取得事半功倍的效果。(張全林)

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